淺談手工普通發(fā)票在使用中存在窗影的問題及對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2018-0算什9-02
近年來,稽查部門在加強隊伍建設的同時(shí),充分知議發(fā)揮了監督、懲處、教育、收入等基本職能(哥村néng),加大了對(duì)各類稅收違法行為的打擊雜玩力度,使轄區内稅收秩序持續好(hǎo)轉,“以查促管”和“以查促查”工作取得了朋又明顯成(chéng)效。稅務稽查的監督職能(néng)是稅朋我務機關對(duì)納稅人、扣繳義務人的事(shì)後(hòu)監督長紅,同時(shí)對(duì)發(fā)現的問題進一爸(jìn)行分析總結,為領導決策提供準确客觀的信息情答西況。
  近期發(fā)現手工普通發(fā)票在使用中存在轉借、轉讓船請、大頭小尾、倒買倒賣等問題,這(zhè)種(zhǒng頻站)問題正在逐日增多。發(fā)票作為财務城有會(huì)計核算的原始憑證,是稅友場收監控的重要依據和手段。為有效遏制部分小規模納稅人在使用手工普通發(fā)票男市中存在的問題,應該進(jìn)一步加強和改金我進(jìn)對(duì)手工普通發(fā)票的日常管理和事(s習照hì)後(hòu)監督工作。下面(miàn話技)根據當前的情況淺談對(duì)手工普通發(f費秒ā)票在使用中存在的問題及對(duì)策。
  一、近期手工普通發(fā)票在使用中子中存在的幾種(zhǒng)問題。
  1、轉借轉讓發(fā)票問題。如某公司原始憑證中顯示,購進(jìn)的還議煤取得一煤炭公司多份手工普通發(fā)票,蓋有煤炭公司發(fā)票專用章,因數鐘裡量金額較大,引起(qǐ)檢查人員的懷疑,經(jīng)在CTAIS中進答物(jìn)行發(fā)票流向(xiàn那水g)查詢,結果發(fā)票并不是煤炭風銀公司的,而是一個化工門市部的。經(jīn中地g)調查化工門市部當事(shì)人後(hòu)校文得知是將(jiāng)手工普通理人發(fā)票的空白發(fā)票聯轉借轉讓好厭給了煤炭公司使用。
  2、開(kāi)具大頭小尾發(fā)票問題。如某公司跳黃原始憑證中顯示,列支的費用所取得的雜北手工普通發(fā)票,有多份是從些市某縣一個體戶開(kāi)出來的,蓋有個體戶的發(習在fā)票專用章,且數額較大,考慮當地的經(jīng喝爸)濟與其業務不相配,經(jīng)在CTAIS中進(jìn)行發(fā)票還什流向(xiàng)查詢,結果是該個體戶月定額200元,開林火(kāi)出的手工普通發(fā)票在CTA得事IS中顯示未申報納稅,經(jīng)調查當事(shì)人和檢查發對的(fā)票的存根聯後(hòu)證實,所開(kāi)出的多份手工普通發(fā謝花)票都(dōu)是大頭小尾發(fā)票。
  3、倒買倒賣發(fā)票問題。如某企業(去小所得稅在地稅繳納)原始憑證中顯示,取得的某建築車你裝飾公司(地稅管理戶)的兩(liǎng)份手工普通我雪發(fā)票,蓋有建築裝飾公司發(fā)票專用章,一份金額是7.7吃低5萬元,一份金額是8.82萬元,這(zhè)兩(liǎng)份匠玩發(fā)票如果是地稅監制的不會(huì)引起(qǐ)懷疑,但是這(秒自zhè)兩(liǎng)份手工普通發(fā)票是國(guó)稅街動局監制的,經(jīng)在CTAIS中進藍吃(jìn)行發(fā)票流向(xiàng)如書查詢,結果發(fā)票是一個體定額戶的。出步調查某我雨建築裝飾公司當事(shì)人後(hò做近u)證實,這(zhè)兩(liǎng)份手工普通發(fā)票車街是通過(guò)中間人用現金買來的。
  4、其他方面(miàn)的問題。如某化工門市知錢部原已有稅務登記證,還(hái)要以家人的名義議什再辦理一個稅務登記證,領取手工普通發(fā)票;如在一個門店内(兩(國如liǎng)間屋)竟有3-4個個體戶,兩會熱(liǎng)節櫃台就(jiù)師得是一個個體戶,調查個體戶當年已填開(kāi)的手工普通照答發(fā)票時(shí),開(k放玩āi)出的手工普通發(fā)票金嗎銀額少的月份不足500元,多的月做章份有1000餘元。
  二、對(duì)手工普通發(fā)票的填開(kāi)及管理部門驗票情況的物知調查分析。
  小規模納稅人使用的手工普通發(fā)票為三聯萬元版,即存麗銀根聯、發(fā)票聯、記帳聯,納稅人應按照《中華人民共和國(guó)發(fā)我他票管理辦法》的規定使用發(fā)票。
  現在管理部門驗票方法是除了看票面(miàn)填寫是否規範外,主要就服信(jiù)是用驗鈔燈照射的辦法對(duì)手工普通發(fā)票的第三聯進信金(jìn)行抽查,按照規定填開(kāi)的手工普通發(fā)票後(hòu),用些很驗鈔燈照射第三聯的萬、仟、佰大寫數據或封頭男了處,顔色是一樣(yàng)的,和票面(miàn)其他數據資料的顔電對色也是一樣(yàng)的,如果納稅人把第二聯(發(fā)票聯)撕走進(jìn說秒)行非法活動,然後(hòu)再將(jiāng術音)第一聯和第三聯(兩(liǎng)聯)一次填笑兒開(kāi)後(hòu),用驗鈔燈照射新報第三聯的萬、仟、佰大寫數據或封頭處,顔色是紅、綠、黃三個顔色的,就(j男我iù)說(shuō)明存在問題。這(zhè)種(zhǒng)驗票方法開(kā微海i)始效果很明顯,但是部分小規模納稅人我子特别是個體戶,為了防止稅務管理部門校市在驗票時(shí)能(néng)查出問題來,也不斷變子飛換和改進(jìn)開(kāi)票方法。現在不按書票規定開(kāi)票的方法是,先按規定開(kāi)一份小額的普通是動發(fā)票,金額很小,幾元或十幾元,然後(hòu)有人“要”手工普看服通發(fā)票時(shí),將(jiāng)發(fā城兵)票的第二聯(發(fā)票聯)撕走轉借轉讓,開(kāi)具妹空大頭小尾,再將(jiāng)原先按規定開(kā畫愛i)的那一份小額的手工普通發(fā)票的發(fā)票聯放在第一些黃聯和第三聯之間進(jìn)行填開(kāi),這(zhè書習)份小額的手工普通發(fā)票的發(fā)票聯可重複使用多次。這(zh秒看è)種(zhǒng)情況開(kāi)出的手工普通發(fā)票在驗票時(懂銀shí),用驗鈔燈照射第三聯就(ji多睡ù)發(fā)現不了問題。對(duì)第二聯兵都(發(fā)票聯)的填開(kāi)用類似的方法也門多很難發(fā)現問題。現在稅務管理部資弟門也沒(méi)有更好(hǎo)的辦法和措施來遏制小內水規模納稅人在使用手工普通發(fā)票過(guò)程中存在的問題,所以了花導緻部分小規模納稅人,特别是(商業)個體戶在使用手喝男工普通發(fā)票過(guò)程中經(jīng)分多常出現將(jiāng)發(fā)票東做聯轉借、轉讓、開(kāi)具大頭小尾、倒飛多買倒賣發(fā)票等現象。
  三、對(duì)手工普通發(fā)票在使用中存在問題的建議及對(duì)策光技。
  1、建議管理部門和稽查部門要進近跳(jìn)一步加強管理與監控手段。
  對(duì)納稅人在使用手工普通發(fā)票中存在的問題,建議采不謝取“兩(liǎng)頭管,管兩(liǎ媽訊ng)頭”。管理和稽查要兩(liǎng)頭管,對(duì)開(kāi)制弟具發(fā)票單位和接受發(fā)票單位要管兩(liǎng)頭。管理部門要知船采取強有力的措施,不斷強化和改進(jìn)完善驗票和管理手段,對(duì)如友開(kāi)票單位和受票單位要進(jìn)一步加強監控管理,哥資關鍵是稅務管理人員要增強責任心,發(fā)現問題必須處笑友罰到位。稅務稽查人員要善于發(fā)現問題,檢查要全面(miàn),要改雪畫變不檢查所得稅就(jiù)不“刀長看”發(fā)票的思想誤區。作為一關信名合格的稽查員首先要做到三點,一是要對(業體duì)查帳工作有認真負責的思想和态姐工度;二是對(duì)業務掌握要全面(miàn校玩)并能(néng)在工作中運用;三是根據納稅人的有關情況和行業鐵放特點有(用)一種(zhǒng)正确的睡關檢查方法和檢查思路,三者缺一不可。各稽查部門對(duì)手工普通發(fā)水亮票存在的問題要進(jìn)一步加大打擊和查處力度,更重要的在于紙明處理一個,教育一批,治理一片,持續要雨維護稅收秩序。
  2、為了進(jìn)一步加強對(duì)手工普通發(fā)票的日常管理高內和事(shì)後(hòu)監督的力度、靜雨廣度和深度,建議用“倒查、查詢”檢查法對(duì)小規模納稅人在使外火用手工普通發(fā)票中存在的問題進(jìn)行專項檢查。
  如果考慮對(duì)手工普通發(fā)票進(jìn)行專項檢查,不能(就好néng)用一般的檢查方法和思路制定檢查方案進(jìn)行檢查,原數水因是一般的專項檢查方案是以開(kāi)票方為檢查重點,并以還房開(kāi)票方的發(fā)票存根聯和記帳聯為檢查線索開(kāi)始檢查,鐵花這(zhè)種(zhǒng)檢查方法不适合對(duì)手工普通發(fā)車雨票的檢查。因為小規模納稅人所開(kāi)出的手工普通發(f明拍ā)票如果有問題,購貨單位處都(dōu)寫的是個人姓名,很難找到發間業(fā)票聯和有效證據,檢查效果不會(huì)明顯,達不到專項檢查的目的。無論小話是管理還(hái)是稽查,無論是現在還(hái)是以後(hòu),白多對(duì)手工普通發(fā)開裡票不能(néng)再用“驗票”方式進(jìn)行檢查,因為路頻以前月份(年度)的發(fā)票已經(jīng)經(jīng)過東外(guò)檢驗,再次檢驗意義不大。
  根據手工普通發(fā)票的開(kāi)具和使用情況,對(duì)手睡湖工普通發(fā)票的專項檢查要改變檢查思路和檢查方法,建議用“倒查、查詢”睡水檢查法進(jìn)行專項檢查,檢查是以雪笑受票方所取得的手工普通發(fā)票的發(fā)票聯為線索。專項檢查可以分四個慢長步驟,(1)組織人員(管理人員可樂外參加),以受票方為單位(在本轄區内确定受票方範圍)以受票子慢方的原始憑證為基礎,錄入取得金額在5000元以上的(本轄區内納稅人開(kā器志i)出的)手工普通發(fā)票是拿數據信息,數據信息包括記帳日期、憑證号碼(取證時(shí)醫我用)、字規和發(fā)票号碼、開(kāi)票單河通位、開(kāi)票日期、金額(查詢時(月兒shí)用)七項數據。這(zhè)是專項檢查的基礎工作,更是專項檢查的關鍵環節會議,有一定的工作量,為了數據信息光飛齊全和準确,錄入人員要在錄入表上簽字,因為錄入的數據信息是否齊坐嗎全和準确關系到專項檢查的成(chéng)敗和效果。(2)鐘體將(jiāng)以受票方為單位錄入的數據信息進(jìn)行彙總後(hòu),以林吧此為基礎,再按開(kāi)票方為單位進(jì做去n)行分類彙總。第二步的目的是以受城對票方為單位的信息轉變為以開(kāi)票方為單位的信息,便高北于查詢和檢查處理工作。(3)以開(kāi視笑)票方為單位對(duì)所開(k懂錢āi)出的手工普通發(fā)票聯在CTAIS中進(jìn)行業務信息查詢,還朋查詢主要看兩(liǎng)件事(shì)雜到,一是看手工普通發(fā)票是否為開綠文(kāi)出單位的,如不是開(kāi)出單位的就(jiù)證明存文請在問題,二是看開(kāi)出單位的發(fā)票是否已納你說稅,例如某個體戶月定額稅為200元,并且老離當月已申報繳納增值稅200元,當月開(kā志黑i)出發(fā)票超過(guò)了5000元(不含稅)就(jiù)證明存月也在問題。根據在CTAIS中查詢發(fā)現的問題來鎖定對(duì)開(kāi)女但票單位的檢查範圍和檢查戶數。(4)開個人(kāi)始取證(複印證據)并對(duì)未按規定使用手工普了厭通發(fā)票的單位進(jìn)行劇土查處。按這(zhè)套專項檢查方案進(jìn)行檢查,效果會(huì)較很內為明顯,能(néng)夠有效遏制小厭女規模納稅人在使用手工普通發(fā)票中山技存在的問題。
  通過(guò)稅務檢查,使水街發(fā)票的查處到位,嚴厲打還可擊小規模納稅人在使用手工普通發(fā)票過(guò)程中存在的問題,促飛會使小規模納稅人按《中華人民共和國見討(guó)發(fā)票管理辦理》使用發(f開爸ā)票,持續淨化稅收環境,進(jìn)一步規範稅收征收和繳納行為,保障稅收收入光讀。(作者單位:市稽查局)